（原标题：陈腐预支费商家“携款跑路” 公证提存激活消耗信心）

“我思消耗者皆会对预支费商家‘跑路’的事孰不可忍，最典型的便是小黄车，你的押金是不是还没退？”家住上海市长宁区的张宁（假名）日前对中青报·中青网记者说。

年届七旬的张宁心疼游水，最近几年因游水健身商家“跑路”，蒙受了不少失掉。“我还算严慎，选的是连锁的大品牌，只办一年卡，收尾际遇‘跑路’，又办了一张，没两个月又关了，失掉了几千元。”张宁说，身边有的东谈独揽十年卡，失掉几十万元的东谈主皆有，“钱要不转头是一方面，找不到信任的所在剖释就很烦”。

本年纪首，张宁又在长宁区圣约瀚游水馆办了卡。“一开动心里也没底，听了先容说，咱们的钱放在公证处，按月结算给游水馆，这就有一些保障了。”

张宁提到的保障是指长宁区公证预支资金监管平台（以下简称“监管平台”）。2024年3月，上海市政府印发了《2024年上海市鼓吹政府职能革新和行政审批轨制改变责任要点》，其中提到，“对好意思容好意思发、剖释健身等预支式消耗限制加强风险监管，探索引入公证提存等形式加强预支资金监管。”

7月，在上海市、长宁区司法局和体育局的支捏下，上海市长宁公证处协同科技公司，搭建了“公证提存+科技”的预支资金监管平台。消耗者支付的预支资金由公证机构监管，商家提供商定行状后，以月结形式划付至商家。

长宁区公证处主任李逊敏向中青报·中青网记者先容，“提存”是公证法例矩的一种资金监管的法律器具，公证处是法定的提存部门，对提存账户的每一笔支取进行第三方监管。

“通过科技技能和法律器具合资，一方面有用留心了商家‘携款跑路’的风险，保护消耗者权益，另一方面也为清高吸收监管的商家提供信用加捏，晋升了消耗信心。”李逊敏说。

预支费存在公证处，归谁

动作圣约瀚游水馆的议论者，桑琪前年6月第一次神话“提存公证”这个名词。在此之前，圣约瀚小区的游水馆先后两任议论商“跑路”，小区住户遭受了难以救助的失掉。眼看着游水馆一直闲置，在住户的要求下，小区业委会开动寻找新的议论者。

桑琪接办了游水馆。然而，游水馆开业后，隔邻住户们已经心存挂念，不敢消耗。预支资金如何监管成为被大家反复研究的问题。别称业委会成员将这一情况告诉了李逊敏。

彼时，长宁区公证处正在探索预支费资金监管模式。“连年来，多家闻名的连锁健身机构接踵关停，触及会员东谈主数多、未消耗预支资金数额大。部分消耗者的消耗信心因此削减，但消耗需求仍然存在，堕入‘需要、思要，但不敢付费’的逆境。”李逊敏先容。

“公证提存，疏忽来说便是交易两边进行一笔往来，买方先把钱放在公证处，商定达到一定条目，公证处才不错放款给卖方，公证处起到访佛支付宝的作用。”李逊敏证明，尽管司法部早在1995年就制定了《提存公证王法》，但她感到，实践中到公证处办理这项业务的并未几，原因在于公众并不了解这一轨制，公证提存的手续相对较繁琐。

如何让这一轨制在预支资金监管中落地，成为李逊敏面对的艰辛，“正值圣约瀚游水馆也面对这个问题，就但愿以它为试点进行探索”。李逊敏屡次到游水馆排摸议论近况，了解商家挂念，同期向附进住户收罗需乞降提议。

“其实消耗者记挂的便是一件事，一朝商家‘跑路’，他们的钱还能不可转头？领先要明确这笔钱的包摄。”根据李逊敏的调研，以往预支费到了商家账上，消耗者不知谈商家拿去作念什么，有的被用以看护运营，有的被拿去开设新店，致使被挪用。即使这笔钱按照行政机关要求，放在银行的监管账户，已经是在商家名下。

“一朝商家‘跑路’，即使它账上还有钱，但此时资不抵债，这时进入停业算帐要领，也会优先退回步地房钱、职工工资、水电燃气等债务，消耗者莫得优先权。”李逊敏先容。

为此，长宁区司法局邀请了上海市各级东谈主民法院以及华东政法大学的大家学者，开展共同论证，筹备了这套公证提存模式的底层法律逻辑。提存在公证处的预支费已经属于消耗者，通过公约商定，将这笔钱反质押给议论方。享受议论方提供的行状后，议论方有优先取得行状对价的权益。“即使议论者果真‘跑路’，这笔钱也不会被动作债务，消耗者的权益就能得到保障，要是消耗者有债务，议论者亦然优先顺位大致追偿，两边权益义务是均衡的。”李逊敏说。

在此基础上，监管平台于2024年7月上线。

公证提存成商家书用“金字牌号”

如今，圣约瀚游水馆前台吊挂着“公证预支资金监管平台入驻机构”的金色牌匾。桑琪坦言，某种风趣上说，这成为了游水馆的“金字牌号”。据他估算，这为游水馆加多了20%支配的客源。

前来办快乐员卡、私教课的主顾，只需扫描牌匾上的二维码，即可进入监管平台，东谈主脸识别实名认证后，选择相应行状，线上鉴定行状合同。

“有的宾客来办年卡，记挂‘跑路’，咱们就告诉他，钱放在银行，由公证处监管。有的不笃信，咱们就让他我方扫码看合同条规。它不像一些平台密密匝匝全是小字，很简明，写得很明晰，像划重心相通，老匹夫一看畸形信得过，如实对咱们有匡助。”桑琪先容。

中青报·中青网记者瞩目到，合同中商定：“为收场资金安全，甲乙两边协商一致，自发同意在本合同签署后，会员及课时关联用度通过预支费资金监管行状平台，存放至上海市长宁公证处提存专用账户进行提存。关联用度存放至公证处提存专用账户后，不与任何一方其他银行账户/财产发生混同。除因本合同商定原因发生结算、索求外，不不错其他任何原因要求从提存专用账户中索求款项。”

会员每次到店，需要通过手机进行一次东谈主脸识别和场景证据，完成核销。通过区块链时间，监管平台抵消耗推行、次数、消耗金额、预支款余额等进行存证。“要是是年卡，每天扣除卡面金额的365分之一，要是是十次卡，每次扣除金额的十分之一。”桑琪先容，次月，公证处会将相诈欺度调和结算给游水馆。

尽管监管平台给游水馆的资金戴上“紧箍咒”，但桑琪对此十分剖释。他险些不选择在使用预支卡的商家消耗，“我的小孩上酷好酷好班，要是需要买许多节课，我确定不选，情愿选择月付、季付的，哪怕要更贵少量”。

他身边的一个一又友为孩子报名了一家艺术教培机构的课程，“单节课240元，要是一次性充值1万元，就赠多少节课，至极于打了对折”。一又友充了1.6万元，刚用了5000元，门店就进入了“装修”气象，央求退款猴年马月。

桑琪所在的健身行业更是“重灾地”。从业十余年，他见证了上海几家闻名的连锁健身机构先后发展壮大，又接踵关门“跑路”。

桑琪先容说，一些房地产开导商为了晋升楼盘层次，会邀请大牌健身机构入驻，前几年赐与房钱优惠。健身机构入驻后，面向附进住户销售。

“有的住户只清高一年出3000元支配，销售东谈主员就会承诺，满两年打个8折，满三年打个6折，让他们办长久卡，这么一下能收上千万元，这笔钱有的付了销售东谈主员的提成，有的可能用到其他店的房租。”桑琪说，几年后，免租期到了，或者附进新开了一家竞争敌手店，面对房钱、成就老旧维修、水电费等资金压力，附进住户又皆办了长久卡，健身房拉不到新客户，很容易出现资金链断裂。

在桑琪看来，加强预支费监管，有助于晋升消耗者信心，让遵法商家获取市场认同，捏续议论下去。

“莫得商家会清高主动被监管，但不错让消耗者‘用脚投票’，反推商家使用。不是通过行政敕令，而是通过市场技能扩充。”李逊敏告诉中青报·中青网记者，罢休当今，监管平台已有24家商户入驻，上线关联消耗居品近百项，订单总额近500单，保障了1200多笔预支场景的安全往来，监管50余万元的资金。

为预支费纠纷提前“上保障”

本年2月18日，上海养老机构预支费公证提存监管平台览动典礼在长宁举行，以长宁为试点，探索“银行存管+公证提存”监管养老机构预支费模式。

李逊敏默示，下一步，长宁公证处将积极推动这一监管模式向更平日限制延长。“预支资金公证监管平台可扩充至养老机构、养老社区、线下教培、好意思容好意思刊行业等多个行状场景，当今教培行业的监管系统已在测试中。根据市场反映和监管因素，将实时养息和优化平台功能，确保监管模式的正当性和合感性，通过科技技能提高实体商户的用户体验，确保商家和消耗者在平台上的操作肤浅、安全、高效。”

桑琪回忆，监管平台刚插足使用时，有一些功能还不太完善。比如合同商定，年卡会员单方拆开合同，提前央求退费时，有一定比例的手续费，但当时监管平台莫得划扣手续费的选项。“收到咱们的反映，平台方就会和咱们疏浚，在更新中加入相应的功能。”桑琪对此相称安谧。

要是两边发生纠纷怎样办？长宁区司法局副局长谢健先容，监管平台与上海仲裁委员会配合，在公约中商定仲裁管束机制，上海仲裁委员会不错胜利调取存证，公证处根据仲裁裁决胜利退费，大大减少管束争议的老本。

《最妙手民法院对于审理预支式消耗民事纠纷案件适用法律多少问题的证明》（以下简称《证明》）将于5月1日起践诺。

在李逊敏看来，监管平台是对《证明》规则的有劲补充。“公证处是陈腐风险的法律机构，要是发生了问题再去维权，老本会更高，收尾也较差，公证便是预先在法律层面上个保障。”

她例如，《证明》明确了议论者提交消耗合同文本、消耗纪录、金额等凭据的包袱。要是议论者限度了上述凭据，无正派原理拒不提交，不错根据消耗者的主意认定争议事实。而监管平台上，每一笔消耗皆通过区块链纪录，任何一方片面无法删改，成为有劲的凭据材料。

《证明》出台后，不少市集相干李逊敏，但愿能让旗下的预支费商家举座入驻监管平台，“一方面幸免市集承担步地出租者的连带包袱，另一方面也但愿眩惑默契的客户群”。

“市场经济有两个复古点九游体育app娱乐，一个是法治，一个是信用。司法行政部门但愿通过成就王法，把监管平台打变成优秀的大家法律行状居品，促进市场经济主体活力迸发，提振消耗信心，行状经济社会发展大局。”谢健说。